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Agenda 21 : Foire aux questions


Un Agenda 21, c’est quoi ?

C'est une démarche de projet de territoire, initiée par les élus, et construite avec les acteurs locaux, qui concerne toutes les politiques locales. Ce projet de développement local définit un programme d'actions pour préparer l’avenir du territoire et s’adapter aux évolutions de notre société.C’est un projet de développement durable pour le territoire.

Le développement durable c’est quoi ?

Le développement durable est un mode de développement cherchant à concilier le progrès économique et social et la préservation de l'environnement.Le développement durable est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs.

D’où vient le nom d’Agenda 21 ?

Agenda = ce qu’il faut faire

21 = pour le 21ème siècle

Origine : Ce terme trouve son origine au Sommet de la Terre de Rio en 1992 au cours duquel 178 pays ont adopté un plan d’action global appelé Agenda 21. Ce plan avait pour objectif d’assurer un développement durable à l’ensemble des habitants de la planète.L’Agenda 21 dans son article 28 met en avant le rôle essentiel qui revient aux collectivités locales concernant la mise en œuvre des Agendas 21 locaux.

Quel est l’objectif de l’Agenda 21 ?

L’objectif principal de l’Agenda 21 est le développement durable du territoire. Ainsi, il doit permettre de :

  • Lutter contre le changement climatique et protéger l’atmosphère
  • Préserver la biodiversité, les milieux et les ressources
  • L’épanouissement de tous les êtres humains, c’est-à-dire, répondre à leurs besoins essentiels
  • Renforcer la cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations
  • Instaurer une dynamique de développement suivant des modes de consommation et production responsables

Qui peut mettre en œuvre un Agenda 21 local ?

L’Agenda 21 n’est pas réservé aux collectivités les plus importantes!Tous les échelons territoriaux de la commune à la région peuvent s’engager dans une démarche d’A21:

  • village
  • ville
  • pays
  • intercommunalité
  • département
  • parc naturel régional
  • région
  • etc...

Comment élabore-t-on un agenda 21 ?

Après une phase d’engagement dans la démarche d’Agenda 21, il convient de réaliser un diagnostic du territoire prenant en compte les données qui caractérisent le territoire en matière de développement durable. A partir de cette analyse mettant en lumière les enjeux du territoire, une stratégie de développement durable pour le territoire sera établie. Une fois cette stratégie élaborée, nous réfléchirons ensemble (élus, agents municipaux, institutionnels, citoyens…) à sa déclinaison en actions afin de construire le plan d’action de l’Agenda 21.Une fois ces étapes réalisées, l’Agenda 21 fera l’objet d’une délibération en Conseil Municipal et sera ensuite mis en œuvre et continuellement évalué.

L’agenda 21 c’est à la fois:

  • Un diagnostic partagé
  • Une stratégie sur la base d’enjeux identifiés
  • Un plan d’action pluriannuel
  • C’est un document stratégique et opérationnel.

L’Agenda 21 a-t-il un caractère obligatoire ?

Non, c’est une démarche volontaire initiée par la collectivité. Néanmoins, la stratégie nationale de développement durable pour 2007 – 2013 fixe un objectif de 1000 Agenda 21 locaux d’ici 2013. De plus, l’Etat a mis en place un dispositif de reconnaissance des Agendas 21 locaux. La Souterraine souhaite d’ailleurs répondre à l’appel à reconnaissance de 2012 en présentant son Agenda 21 communal.

Comment s’organise le pilotage de l’Agenda 21 ? Qui décide ?

Le pilotage de l’Agenda 21 s’organise autour :

  • D’un comité de pilotage : il comprend des élus et agents municipaux, des institutionnels et des représentants de la société civile. Son rôle : il valide chaque étape de l’Agenda 21
  • D’un comité d’animation et de suivi : il est composé de Mr Le Maire ; Mme ESCURE (adjointe déléguée à l’Agenda 21) ; de Mr PINAUD (cabinet du Maire) ; Mme LALANDE (DGS) ; chargée de mission Agenda 21. Et au besoin des autres adjoints au Maire ainsi que du référent Agenda 21 de la DDT 23. Son rôle : il impulse, anime, gère et suit chaque étape de l’Agenda 21

Ces différentes instances participent à l’élaboration de l’Agenda 21, néanmoins, la validation formelle de l’Agenda 21 de La Souterraine relève au final du Conseil Municipal. En effet, c’est ce dernier qui délibère sur l’engagement de la démarche d’Agenda 21 mais également sur les étapes clés du projet et sur le plan d’action final.

Qui participe à l’élaboration de l’Agenda 21 ?

L’ensemble des acteurs du territoire est concerné par l’Agenda 21. En effet, la participation des acteurs du territoire est un élément majeur de son succès.Ainsi, La Souterraine invite l’ensemble des acteurs du territoire, y compris les habitants, professionnels, associations… à prendre part aux Forums 21 et aux Ateliers 21 qui se dérouleront dans les mois à venir.

  • Les Forums 21 sont des réunions visant à vous informer sur la démarche d’Agenda 21 à La Souterraine. Elles sont aussi des lieux d’échange et de réflexion sur l’avenir de votre commune.
  • Les Ateliers 21 sont des ateliers de travail thématiques permettant à chacun de proposer des pistes d’actions, déclinaison de la stratégie de développement durable qui sera retenue pour La Souterraine.

Combien y en a-t-il en France ?

Près de 600 collectivités sont déjà engagées dans une démarche Agenda 21 (l’objectif étant de 1000 d’ici 2013)188 collectivités et territoires sont reconnus Agenda 21 dont 100 communes.

Combien d’Agenda 21 reconnus en Limousin et en Creuse ?

Depuis la 5ème session d’appel à reconnaissance, la région Limousin compte 10 Agendas 21 reconnus nationalement:

  • région Limousin
  • département de la Haute-Vienne
  • communauté d’agglomération de Limoges  
  • ville de Limoges
  • département de la Corrèze
  • commune de Beynat (19)
  • commune d’Ayen (19)
  • commune de Donzenac (19)
  • commune de Treignac (19)
  • commune de Montaignac-Saint-Hippolyte (19)

Ainsi, La Creuse ne compte actuellement aucun Agenda 21 local, que ce soit au niveau départemental ou infra-départemental.

Pourquoi un Agenda 21 à La Souterraine ?

Le projet municipal de La Souterraine s’organise autour deux filtres au travers desquels la municipalité élabore ses projets. Il s’agit d’une part du développement durable et d’autre part de la démocratie participative. Ainsi, c’est dans ce contexte que s’inscrit la volonté de réaliser un Agenda 21 à La Souterraine.

Cette démarche est une clé pour la mise en cohérence de l’ensemble des actions de la municipalité dans l’ensemble des domaines de la vie de la collectivité. En effet, La Souterraine ne part pas de rien puisqu’un panel d’actions en faveur du développement durable a déjà été mis en œuvre. Par conséquent, l’Agenda 21 va permettre de continuer le travail commencé en s’appuyant sur une  stratégie de développement durable pour le long terme.

Ainsi, engagée depuis longtemps dans une démarche de développement durable, c’est naturellement que La Souterraine souhaite se lancer dans une démarche d'Agenda 21.

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